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译文：
我听说事情没有事先谋划，就无法应对突发状况；军队没有预先策划，就不能取得胜利。我认为将两淮地区划分为三个军事重镇，形成彼此呼应、互相牵制的格局，足以抵御敌人的进攻了。然而守城必须依靠军队，供养军队又必须依赖百姓。如果要让一万人当兵，站在城墙上闭门坚守，那么所需的钱财、粮食、衣物等物资供给，若没有上万户百姓是无法支撑的。
以往敌人南侵时，两淮地区的百姓常常闻风而逃，流离失所，无家可归，饥寒交迫，未及参战就已死亡十之四五。我认为两淮人口虽然稀少，分散开来则力量不足，集中起来却绰绰有余。倘若每个州各自为城、各自防守，则民众分散、势力单薄，难以持久支撑；但如果把百姓聚集到三座重镇之中，那人口数量就会非常可观了。
我私下估算，两淮地区的户口不少于二十万，即使只能动员一半前来集中，也仍有十万户之多。以十万户百姓供养十万士兵，全力以赴地守卫三镇，敌人即使善于攻城，除非倾全国之力而来，否则怎能短时间之内攻下这三镇呢？更何况三镇之间相互策应，左提右携，横向连接、纵向出击，既能作战又能防守，从后方牵制敌人。依我看来，即便是像兀术那样足智多谋、像完颜亮那样强势的人物，也将对此束手无策，何况其他不如他们的人呢！
因此我希望陛下将淮南划分为三个军事重镇，预先分配各郡县的户口归属其中。平时让他们安居故土，从事生产，生活一如往常；一旦发生紧急情况，命令三镇将领立即征召所属州县的民兵及其家属赶赴本镇集结防守：老弱妇孺、牲畜财物全部集中入城；青壮年男子则发给武器铠甲，在本镇附近的险要之地分设营寨栅栏，与敌军骑兵周旋往来——敌进我退，敌退我追，不与其正面决战，务求动摇其军心、消耗其士气。
与此同时，朝廷主力大军严阵以待，随时准备在后方伺机出击：形势有利则主动进攻，不利则坚守不出。如此一来，敌人纵然强大，也无法对我们造成真正的威胁。而且还能使两淮百姓在危急时刻不至于流离失所、四处奔逃，白白辗转于沟壑之间、走向死亡。
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